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白美清谈国内粮油企业的纵横发展战略
(2004-05-26)

　　中国粮食行业协会会长白美清认为，在粮食进入市场化、国际化的新阶段后，我国粮油企业面临着调整结构、整合提升的重大任务。从我国粮油企业的现状和发展趋势看，要把企业做强做大，向大型企业、集团化公司发展，提高组织化程度，首要的选择是采取立足主业，纵横发展的战略。

　　长期以来，由于体制的原因，我国的粮油企业形成“小、散、低”的局面，缺乏具有核心技术的大型骨干企业来带动，因而不能发挥整体优势。要适应新的形势，就必须加快产业结构、产品结构、企业组织结构调整的步伐。一是要建立有生机活力的体制、机制，二是要采取正确的发展战略，三是要培养使用卓越的人才。

　　１、实施纵向发展战略。要以重点企业为龙头，向产前、产中、产后延伸，形成产业链、流通链，构筑龙头企业－－产业链（流通链）－－产业园区（相关产业的园区）－－产业集群带的新模式。　　

　　粮油食品企业要把从生产、收购、储存、运输到加工、销售的产业链作为一个系统工程来运作，实施名牌工程，形成系列化产品，扩大市场的占有率，使龙头企业拥有名牌产品、特色经营、核心技术，同时，还要考虑规模经营，取得规模效益。

　　要注意抓“采购网”、“销售网”。运用粮站、粮所以及个体粮商等的力量，运用粮食合作社、米麦协会的力量，在市场化的情况下，掌握产区的相当部分的收购网络和粮源，这是粮食企业的传统优势。要密切注视国际市场的动向，充分运用两种资源，搞好对外采购与对外供货。在销售网上，要与物流的销售网络相联系，逐步形成粮食现代物流的网络与中心。现在世界上许多学者都把现代物流视为继降低劳动消耗与物质消耗的“第三利润源”，据一些粮食部门的调查，粮食商品的流通费用占生产成本的３０％－５０％，这方面有很大的潜力可挖。

　　在实施产业链发展的基础上，以港口、交通枢纽、粮食集散地为依托，发展一批相关联的工业园区。如东海粮油工业公司在江苏张家港就建成日处理１２０００吨的榨油厂和饲料厂、碾米厂、面粉厂、长江码头相结合的综合性粮油加工基地。大连北良公司也在北良港的基础上建设三大植物油厂，玉米、大豆精选厂和１４０万吨的仓库群，初步形成北良工业园区。广东东莞新沙港也建设了包括国家粮食储备库、三个植物油厂的临港工业区。在不久的将来，这些地区很有希望发展成为产业集群带。这是新格局下企业做强、产业做大的发展之路。

　　２、实施横向发展战略。就是要跨越地区、所有制、行业等方面的限制，走联合之路。纵观国际、国内一些知名大企业的发展过程，一般都是把自身的滚动发展与同类企业的横向联合相结合而形成的

　　在横向发展与横向联合中，最要紧的是要处理好各方面的利益关系。要树立“互利、共赢”的思想，立足于发展，把“蛋糕”做大。要解决体制问题，建立规范化的现代企业制度，实行公司制治理结构。权、责、利要划分清楚，建立促进、监督、制衡相结合的机制。

　　横向发展的对象，可以是不同所有制企业。粮油行业是关系国计民生的产业，党的十六届三中全会决议指出，要积极发展混和所有制经济。从实践来看，适当保留一部分国有股份，吸收民营、社会股份参与，形成混合所有制，有利于兼顾各方面利益。

　　在结构上，可以采取多样形式。一种像“希望集团”那样，以母公司为核心，在各地发展分支企业，实行集中统一领导，即统一管理、统一配方、统一财务、统一人事制度等，做到集中领导、分散办厂、形成“航母型”企业群。另一种像“北大荒米业”、“九三油脂”那样，由黑龙江农垦统一领导，组成“特混舰队型”。此外，还有就某一方面、某一环节的横向合作，如原料采购的同盟、加工上的合作，向专业化社会化发展等。

　　横向联合，除了“引进来”，还要“走出去”。具备条件的粮油企业也可以跨出国门，开拓市场。在粮油企业“走出去”中，除了关注欧美市场以外，还要特别注意开发作为周边地区的亚洲市场。此外，还有与国际大公司合作的问题，也提上日程，这是发展的趋势，要早作对策。如东海粮油工业公司就是由中粮、美国ＡＤＭ、新加坡丰益公司等组建而成。最近，河北华龙面业集团与日本日清食品株式会社合资组建了华龙日清食品有限公司，成为世界级的大型制面企业。这些公司都是中方公司占大股或控股。

　　３、从总体上讲，实行纵横发展战略，是新格局下的新抉择。是把外延式扩大再生产与内涵式扩大再生产相结合，是整合资源、发挥优势、突出特点、务实前进的新思路。要贯彻“纵向发展要精，横向发展要稳，多元化经营要慎之又慎，跨国合作要以我为主”，在纵横发展与扩大合作的过程中，形成有带动力的大型企业或企业集团，成为我国粮油工业参与国际竞争的骨干力量。

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